Carta del Comité de Peticiones de la Unión Europea a ADECACOVA remitiéndole el Dictamen del Comité de la Unión Europea(pinchar aquí)

DICTAMEN DEL COMITÉ DE LA UNIÓN EUROPEA sobre el Pasaporte para Perros, Gatos y Hurones, en el que se indica que "las autoridades competentes únicamente pueden exigirlo para los desplazamientos entre Estados miembros" (pinchar aquí)

La Asociación de Entidades de Caza de la Comunidad Valenciana (ADECACOVA), ha recibido del Comité de Peticiones de la Unión Europea (UE), a título informativo, el dictamen motivado de la Comisión Europea en forma de comunicación a los Estados miembros, en relación a la petición que presentó sobre las disposiciones relativas al Pasaporte para Perros, Gatos y Hurones, recogida en el Reglamento 998/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

El Reglamento 998/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo estableció un modelo de Pasaporte para los movimientos intracomunitarios de los animales de compañía (perros, gatos y hurones) entre Estados miembros. Por DECRETO 49/2005 la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalitat Valenciana estableció dicho pasaporte para perros, gatos y hurones, como modelo único y válido de documento sanitario y de identificación para estas especies, el cual sustituyó en la Comunidad Valenciana a la actual cartilla sanitaria de los referidos animales.

Vista esta imposición, que afectaba a muchos ciudadanos, entre ellos los cazadores, Adecacova pidió a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalitat Valenciana que mediara ante la Unión Europea para que se redujeran las dimensiones del pasaporte (casi una cuartilla y 40 hojas), con el objeto de facilitar el llevarlo en la cartera, ya que todos los cazadores de la Comunidad Valenciana están obligados a poseerlo y llevarlo consigo cuando salen al monte con sus perros para cazar (desplazamientos locales), y las dimensiones de dicho pasaporte exceden del tamaño normal de una cartera estándar, con lo que se dificulta poderlo llevar encima con comodidad y seguridad de no extraviarlo. También solicitó que su expedición fuera gratuita para los dueños de animales de compañía y no se cobrara por él como se estaba haciendo (15 euros), ya que hasta la aprobación de dicho Decreto 49/2005 que regulaba el pasaporte para dichos animales, no se había cobrado por la cartilla sanitaria, aunque sí por la vacunación antirrábica y los servicios profesionales. Se pidió también que la Administración estableciera los precios del pasaporte para perros, microchip de identificación, vacunación antirrábica, o cuantos requisitos fueran de obligado cumplimiento para el administrado, y no se dejaran en manos de entidades privadas, ya que eran imposiciones de la Administración y requisitos legales que afectaban a la salud pública. Por último, se le solicitó mayor participación ante la Administración del colectivo de cazadores en temas que les afectan e interesan, entre ellos los relacionados con perros y hurones. Ante tales peticiones, no se obtuvo ninguna respuesta de la Consellería de Agricultura, ni tan siquiera por cortesía.

Con posterioridad, se remitió a la Unión Europea la petición, solicitando que se redujeran las dimensiones del pasaporte por los motivos expuestos. También que el precio del documento del pasaporte fuera gratuito y que no se cobrara por él como se estaba haciendo, ya que se estaba exigiendo como cartilla sanitaria en la Comunidad Valenciana y nunca hasta su implantación se había cobrado por la cartilla. Por último les pedimos mayor participación del colectivo de cazadores en estos temas.

Un año después, el Comité de Peticiones de la Unión Europea (UE), a título informativo, le remite a ADECACOVA el dictamen motivado de la Comisión Europea en forma de comunicación a los Estados miembros. En la respuesta de la Comisión Europea se indica, que no sería adecuada la reducción del formato del documento del pasaporte —aunque su argumento no convence a ADECACOVA—, y que su coste es libre según cada Estado por el principio de subsidiaridad; pero se considera que la respuesta de la Comisión Europea va más allá de la petición realizada por ADECACOVA al indicar que el Reglamento de la UE regula las normas zoosanitarias aplicables a los desplazamientos de animales entre Estados miembros, pero las condiciones de los desplazamientos para la práctica de la caza no están comprendidas en su ámbito de aplicación al afirmar “El Reglamento (CE) n° 998/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo se refiere a las normas zoosanitarias aplicables a los desplazamientos de animales de compañía sin ánimo comercial y establece, entre otras, las condiciones veterinarias que deben cumplir los perros que, acompañando a sus propietarios, se desplacen entre Estados miembros o procedan de un tercer país. Las condiciones que deban cumplirse (en) los desplazamientos efectuados dentro del territorio de un Estado miembro (como los de carácter local que conlleva la práctica de la caza) no están comprendidas en el ámbito de aplicación de este Reglamento”.

Además indica esta Comunicación a los miembros de la Unión Europea, que el modelo de pasaporte las autoridades competentes únicamente pueden exigirlo para los desplazamientos entre Estados miembros, al puntualizar “Aunque entre las medidas de aplicación del Reglamento se aprobó un modelo de pasaporte mediante la Decisión 2003/803/CE de la Comisión, de 26 de noviembre de 2003, las autoridades competentes únicamente pueden exigirlo para los desplazamientos entre Estados miembros o en caso de regreso al territorio de la Unión tras una estancia en un tercer país”.

Para finalizar, la respuesta de la Comisión remitida a ADECACOVA concluye: “Por último, el proyecto inicial de la Comisión fue sometido a consideración de los Estados miembros y el modelo obtenido es resultado de largos debates, durante los cuales se introdujeron numerosas modificaciones. En todo caso, no se trataba de cubrir los desplazamientos locales, regionales y ni siquiera nacionales. En este contexto, la Comisión ha tratado de encontrar la respuesta más adecuada a las cuestiones veterinarias suscitadas por los desplazamientos de animales de compañía entre Estados miembros. La Comisión consideraría conveniente que la ampliación de este mecanismo a los desplazamientos locales, por iniciativa de las autoridades nacionales competentes y más allá de las obligaciones establecidas por el Reglamento (CE) n° 998/2003, fuera objeto de los ajustes necesarios”.

Visto el Dictamen de la Comisión Europea, ADECACOVA opina que con el DECRETO 49/2005, de 4 de marzo, la Generalitat Valenciana se ha extralimitado en sus exigencias hacia todos los ciudadanos de la Comunidad Valenciana que poseen perros, gatos y hurones, incluidos los cazadores, al obligarles a tener a todos el Pasaporte para sus animales —como cartilla sanitaria—, no sucediendo esto en otras Comunidades Autónomas de España.

Esta exigencia les ocasiona un gasto innecesario a los valencianos, y que hasta ahora no tenían, de 15 euros por dicho pasaporte y animal (en Cataluña 3 euros y sólo exigido para viajar al extranjero), además de las molestias e incordios que por su tamaño pudieran ocasionar al llevarlo encima en los desplazamientos locales, regionales o nacionales (40 hojas y casi una cuartilla de tamaño).

La Asociación de Entidades de Caza de la Comunidad Valenciana (ADECACOVA) considera que no es la mejor forma de defender los intereses de los ciudadanos valencianos hacerles gastar 1,5 millones de euros anuales por un pasaporte para perros, gatos y hurones a los dueños de estos animales, gasto que otros ciudadanos no tienen por desplazarse con su animal de compañía por su pueblo, provincia o el Estado (cálculos aproximados: 1 millón de estos animales en la Comunidad Valenciana x 15 euros por pasaporte, dividido por 10 años de vida media de estos animales daría un resultado de 1,5 millones de euros anuales por año; a esto deberíamos descontar los que viajan al extranjero desde la Comunidad Valenciana todos los años, los cuales si deben tener pasaporte). Además se plantea por qué hacerles gastar a los Valencianos dicho dinero, si la Cartilla Sanitaria —pequeña y gratuita que hasta ahora había en la Comunidad Valenciana— funcionaba, y nuestros animales estaban correctamente documentados dentro de la Comunidad Valenciana y del Estado Español.

Después de valorar el dictamen motivado de la Comisión Europea y en defensa de los intereses de los dueños de estos animales, incluidos los cazadores, ADECACOVA solicita públicamente a la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalitat Valenciana —ya que no se ha recibido contestación a lo que le pedimos por los cauces de diálogo—: que se derogue el DECRETO 49/2005, de 4 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se regula el pasaporte para perros, gatos y hurones en la Comunidad Valenciana y se normalice únicamente para desplazamientos entre Estados miembros; además pedimos que los precios que tienen que pagar los ciudadanos de la Comunidad Valenciana por el pasaporte para perros, microchip de identificación, vacunación antirrábica, o cuantos requisitos fueran de obligado cumplimiento para el administrado y que afectan a la sanidad pública, se regulen a través de la Ley de Medidas Fiscales de la Generalitat Valenciana, de forma clara y pública.

ADECACOVA. Gabinete de Comunicación. 04/09/2006.

 

 

 

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